Харківська міська рада посіла друге місце серед міських рад України за вартістю закупівель рекламних послуг у 2025 році — 19,3 млн грн. Це майже стільки ж, як у 2024 році (21 млн грн). Водночас 9,9 млн грн з цієї суми припадає на контракти, укладені на послуги у 2026 році. Більше, ніж в Харкові законтрактували за результатами закупівель у 2025 лише в Кривому Розі — 37 млн грн.
Загалом по Харківській області на рекламу через Prozorro законтрактували 34,8 млн грн — третій показник серед усіх регіонів країни після Київської та Дніпропетровської областей.
Про це Харків Times дізнався з публікації команди DOZORRO Transparency International Ukraine в межах щорічного аналізу рекламних закупівель у системі Prozorro.
Стабільні виконавці і ставка на телебачення та радіо
У Харкові витрати на піар стабільні не лише за сумами, а й за підходом: мерія продовжує працювати з тими самими виконавцями і робить ставку на телебачення, радіо та місцеві онлайн-медіа.
Майже 7 млн грн законтрактували на розміщення новин і програм у телеефірі. Договір із ТОВ «Інтерком-інвест» підписали наприкінці 2025 року — вже на послуги, які надаватимуть у 2026-му. Подібну практику місто використовувало і роком раніше.
Понад 5,5 млн грн спрямували на розміщення матеріалів про діяльність міськради, мера та виконкому на радіо — за двома окремими договорами. Один із них уклали наприкінці 2025 року — на послуги, що надаватимуться вже у 2026-му. Як і у 2024 році, виконавцем є ФОП Окунєв Денис Сергійович.
Окремо 4,5 млн грн витратили на висвітлення роботи влади, інфраструктурних проєктів, безпекових заходів та соціальних програм у місцевих медіа: «Слобідський край», «Думка», Status Quo та «Об’єктив». Видання «Об’єктив» належить члену виконавчого комітету міськради Олександру Давтяну та його дітям.
Контент-аналіз
Щоб з’ясувати, як саме виглядає оплачений контент, команда DOZORRO провела аналіз медіазгадок в ондайн-виданнях, що отримували кошти в рамках рекламних контрактів із Харківською міською радою у 2025.
За допомогою ШІ-асистента Claude були написані Python-скрипти, які автоматично збирали новини в цих виданнях, опубліковані у 2025 році. Скрипти відбирали публікації, що містять згадки міськради або мера міста у різних відмінках і формулюваннях. Після автоматичної фільтрації вибірки додатково перевіряли вручну.
Далі кількість згадок зіставляли з KPI, визначеними в договорах на рекламні та інформаційні послуги, — щоб зрозуміти, яку частку оплаченого контенту фактично присвячено персональному висвітленню посадовців, а яку — роботі міської ради як інституції.
Харківська комунікація менш персоналізована навколо мера, як порівняти, наприклад з Кривим Рогом. У «Слобідському краї» та «Думці» міськраду як інституцію згадували частіше, ніж Ігоря Терехова.
Водночас картина неоднорідна залежно від медіа. Найбільш помітна персоналізація — на сайті «Об’єктив», де Терехова згадували майже у 15% усіх новин за 2025 рік — це приблизно вдвічі частіше, ніж міськраду. Показово, що цей ресурс належить депутату міськради.
Водночас суттєва частина згадок мера — цитати з офіційних повідомлень про обстріли міста, що частково пояснює високу частоту появи його прізвища. Прізвище Терехова у заголовках новин зустрічається значно рідше, ніж у Кривому Розі. Також цікаво, що і міськраду, і мера в усіх медіа, де місто закуповує рекламу згадують частіше, ніж це визначено в kpi по договорах.
Контракти за областями
У регіональному розрізі Харківська область посіла третє місце серед усіх регіонів України за обсягом рекламних контрактів у Prozorro — 34,8 млн грн. Попереду — лише Київська область (346,2 млн грн) та Дніпропетровська область (75,5 млн грн). Втім, у Київській області значну частину цієї суми формують державні банки, «Укрпошта» та великі комерційні компанії, зареєстровані у столиці. Якщо їх не враховувати, обсяг контрактів у регіоні становить приблизно 73,9 млн грн.